国内夫妻自拍 财政部有关负责人表示,这是从财政体制角度提出的具体改革措施,有利于抑制地方出台不当干预市场的政策,避免产生招商引资政策恶性竞争,破坏公平有序竞争的市场环境。
国管局成立以来长期负责中央国家机关经费、财务、公务用车、国有资产和房地产管理,负责指定范围的党和国家领导同志以及有关服务对象的生活服务管理工作。1998年国务院机构改革,将原国家计委的管理国务院有关部门行政用房的基建投资、公务用车购置和更新经费等职能划转国管局,并增加了组织实施中央国家机关政府采购、中央国家机关职工住房补贴经费管理等职能。1999年为适应部门预算制度改革,国管局相应转变了中央国家机关行政经费的预算管理职能。2000年增加了中央国家机关各部门所属单位国有资产管理的职能,接收了原国家国有资产管理局管理的中央行政事业单位国有资产产权登记档案。2010年,国管局增加了推进、指导、协调、监督全国公共机构节能工作的职责。2012年6月,《机关事务管理条例》公布,明确了国管局负责拟定有关机关事务管理的规章制度,指导下级政府公务用车、公务接待、公共机构节约能源资源等工作,主管中央国家机关的机关事务工作等职责。2014年,国管局增加了承担全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央部级干部住房和公务用车管理工作。
值得注意的是,20号文对金融、电力、石油、铁路、高速公路等行业作了单独规定,成为本次改革的一大亮点。由于这些行业缴纳税费高,且跨区域经营,如果收入全部留给企业注册地,会加剧区域间收入差距,同时也容易因收入波动对县区财政平稳运行产生冲击。因此,文件规定,上述行业的税费收入可作为省级收入,也可在相关市县间合理分配。
本报记者 谢俊颖 【编辑:谢俊颖 】